{"id":13233,"date":"2026-01-23T11:45:40","date_gmt":"2026-01-23T14:45:40","guid":{"rendered":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/?p=13233"},"modified":"2026-01-23T11:45:42","modified_gmt":"2026-01-23T14:45:42","slug":"a-81-anos-del-decreto-1740-1945-vacaciones-pagas-conquista-peronista-y-turismo-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/a-81-anos-del-decreto-1740-1945-vacaciones-pagas-conquista-peronista-y-turismo-social\/","title":{"rendered":"A 81 a\u00f1os del Decreto 1740\/1945: vacaciones pagas, conquista peronista y turismo social\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

Con informaci\u00f3n de \u00abJusticialismo\u00bb<\/a><\/p>\n\n\n\n

La historia oficial liberal suele presentar los derechos sociales como concesiones \u201cnaturales\u201d del progreso o como adaptaciones tard\u00edas a modelos extranjeros. Nada m\u00e1s falso. En la Argentina, las vacaciones pagas no cayeron del cielo ni fueron una d\u00e1diva ben\u00e9vola del patr\u00f3n ilustrado: fueron una decisi\u00f3n pol\u00edtica concreta, tomada en favor de la clase trabajadora, en abierta confrontaci\u00f3n con los intereses de la oligarqu\u00eda.<\/a><\/p>\n\n\n\n

El 23 de enero de 1945, mediante el Decreto N\u00b0 1740, la Secretar\u00eda de Trabajo y Previsi\u00f3n a cargo del coronel Juan Domingo Per\u00f3n generaliz\u00f3 el derecho a las vacaciones pagas para todos los trabajadores con al menos un a\u00f1o de antig\u00fcedad, estableciendo periodos seg\u00fan categor\u00eda y servicio: entre 10 y 20 d\u00edas al a\u00f1o. Ese d\u00eda se quebr\u00f3 un privilegio de clase que durante d\u00e9cadas hab\u00eda separado a los \u201cdue\u00f1os del pa\u00eds\u201d del resto del pueblo.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Antes de Per\u00f3n: derechos que no se cumpl\u00edan<\/h2>\n\n\n\n

Durante la D\u00e9cada Infame, los derechos laborales exist\u00edan m\u00e1s como decoraci\u00f3n legal que como realidad concreta. La ley 11.723 de 1933 mencionaba las vacaciones pagas, pero con un alcance m\u00ednimo \u2014limitado al comercio\u2014 y sin controles efectivos, pensada para maquillar un r\u00e9gimen basado en el fraude, la desigualdad y la arbitrariedad patronal.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Sin convenios colectivos ni sindicatos fuertes, el patr\u00f3n decid\u00eda todo. El miedo al despido y la informalidad anulaban cualquier derecho. En 1935, solo algunos gremios urbanos acced\u00edan parcialmente a vacaciones pagas; para la mayor\u00eda de los trabajadores, especialmente en la industria, el campo y el interior del pa\u00eds, el descanso era inexistente.<\/a>\u200b<\/p>\n\n\n\n

Pagarle al obrero por no trabajar era impensable para una clase dirigente que conceb\u00eda el trabajo como sometimiento. Por eso, antes de Per\u00f3n, las vacaciones pagas eran letra muerta. El derecho estaba escrito; el agotamiento lo pon\u00eda siempre el trabajador.<\/p>\n\n\n\n

Per\u00f3n y la democratizaci\u00f3n del descanso<\/h2>\n\n\n\n

Con Per\u00f3n, el derecho al descanso dej\u00f3 de ser una formulaci\u00f3n abstracta y pas\u00f3 a ser una realidad concreta. Las vacaciones pagas significaron mucho m\u00e1s que cobrar el sueldo sin trabajar durante algunos d\u00edas: implicaron la apropiaci\u00f3n del tiempo libre, del territorio nacional y del ocio como derecho social.<\/a>\u200b<\/p>\n\n\n\n

El descanso dej\u00f3 de ser considerado improductivo y pas\u00f3 a ser reconocido como parte del ciclo econ\u00f3mico. Como se\u00f1alaba Enrique Silberstein, el turismo adquiri\u00f3 un vigor extraordinario cuando los trabajadores asalariados comenzaron a viajar con sus familias. Millones de argentinos conocieron por primera vez el mar, las sierras, los lagos y las monta\u00f1as. El pa\u00eds dej\u00f3 de ser propiedad simb\u00f3lica de unos pocos y pas\u00f3 a ser vivido por las mayor\u00edas.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Mar del Plata ya no fue exclusivamente de ellos<\/h2>\n\n\n\n

Ah\u00ed se produjo la verdadera ruptura. Mar del Plata, reducto exclusivo de la oligarqu\u00eda, dej\u00f3 de ser una postal aristocr\u00e1tica para convertirse en una ciudad popular. Donde antes paseaban apellidos ilustres y fortunas heredadas, comenzaron a llegar trabajadores que hasta entonces solo conoc\u00edan el descanso en los m\u00e1rgenes del conurbano.<\/a>\u200b<\/p>\n\n\n\n

Ese fue el verdadero pecado del peronismo. No solo haber reconocido derechos laborales, sino haber profanado los espacios de distinci\u00f3n social. Como recuerda Norberto Galasso, buena parte del odio olig\u00e1rquico hacia Per\u00f3n se explica por haber llenado de pueblo los lugares que la elite consideraba propios.<\/p>\n\n\n\n

El Turismo social como pol\u00edtica de estado<\/h2>\n\n\n\n

Las vacaciones pagas fueron la base de una pol\u00edtica integral de turismo social. No se trat\u00f3 de una medida aislada, sino de un entramado de decisiones que fortalecieron al movimiento obrero y al Estado nacional: personer\u00eda gremial, salario m\u00ednimo vital y m\u00f3vil, aguinaldo, Instituto Nacional de Remuneraciones y financiamiento para colonias de vacaciones.<\/a>\u200b<\/p>\n\n\n\n

Los sindicatos compraron hoteles, construyeron complejos y organizaron viajes. Hoteles que hab\u00edan sido s\u00edmbolos de exclusi\u00f3n pasaron a ser espacios de bienestar obrero. El Estado, junto a la Fundaci\u00f3n Eva Per\u00f3n, garantiz\u00f3 hospedaje, transporte accesible y condiciones dignas. No fue caridad ni asistencialismo: fue justicia social organizada desde el poder pol\u00edtico.<\/a>\u200b<\/p>\n\n\n\n

De Decreto a Derecho Constitucional<\/h2>\n\n\n\n

El peronismo no se conform\u00f3 con el reconocimiento administrativo. En 1949, las vacaciones pagas quedaron incorporadas a la Constituci\u00f3n Nacional como parte de los derechos sociales del trabajador. El descanso pas\u00f3 a ser un derecho constitucional, inseparable de la dignidad humana y del proyecto nacional.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Incluso despu\u00e9s del golpe de 1955 y la derogaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n del \u201949, ese derecho no pudo ser eliminado. En 1957 reapareci\u00f3 consagrado en el art\u00edculo 14 bis, prueba irrefutable de que se trataba de una conquista irreversible del pueblo trabajador.<\/a>\u200b<\/p>\n\n\n\n

Una conquista nacional en un contexto mundial<\/h2>\n\n\n\n

Aunque la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo hab\u00eda reconocido las vacaciones pagas como derecho en 1936, en la Argentina ese reconocimiento solo se volvi\u00f3 efectivo con Per\u00f3n. Antes hubo recomendaciones, despu\u00e9s hubo derechos reales. La diferencia no fue jur\u00eddica, sino pol\u00edtica.<\/a>\u200b<\/p>\n\n\n\n

El peronismo transform\u00f3 una aspiraci\u00f3n internacional en una realidad nacional, adaptada a las necesidades del pa\u00eds y orientada al desarrollo interno, fortaleciendo el mercado interno, la industria tur\u00edstica y el empleo.<\/a>\u200b<\/p>\n\n\n\n

El descanso como derecho pol\u00edtico<\/h2>\n\n\n\n

El peronismo entendi\u00f3 algo que la historia liberal siempre neg\u00f3: el descanso es un derecho pol\u00edtico. Vacacionar no es un lujo ni un capricho, es parte de la dignidad del trabajador y de su integraci\u00f3n plena a la comunidad nacional. <\/a><\/p>\n\n\n\n

Hace cien a\u00f1os, las vacaciones eran privilegio de los potentados. Desde 1945, gracias al peronismo, pasaron a ser un derecho del pueblo. Eso es lo que todav\u00eda incomoda. Eso es lo que todav\u00eda algunos no perdonan.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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