El senador provincial Hugo Omar Olgu\u00edn fundament\u00f3 el rechazo del Bloque de Senadores Justicialistas al proyecto que declara la necesidad de reformar parcialmente la Constituci\u00f3n de San Luis y advirti\u00f3 que la iniciativa impulsada por el Gobierno provincial carece de un diagn\u00f3stico institucional previo, deja afuera problemas concretos del r\u00e9gimen municipal, habilita la extensi\u00f3n de mandatos ya conferidos por el voto popular y establece reglas que podr\u00edan aplicarse selectivamente sobre futuras candidaturas.<\/p>\n\n\n\n
Olgu\u00edn fue el encargado de exponer la posici\u00f3n del justicialismo en el Senado y aclar\u00f3 que el rechazo no implica una negativa a discutir cualquier actualizaci\u00f3n constitucional.<\/p>\n\n\n\n
\u201cNo estamos en contra de reformar la Constituci\u00f3n de San Luis. Estamos en contra de reformarla de esta manera, sin un diagn\u00f3stico previo, con un temario elegido por el Gobierno y con cl\u00e1usulas que benefician a quienes tienen que aportar los votos para habilitar el proceso\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
El primer cuestionamiento se concentra en la ausencia de un estudio institucional que justifique la necesidad o conveniencia de la reforma.<\/p>\n\n\n\n
En 2024, la Legislatura provincial sancion\u00f3 la Ley XIII-1129-2024, mediante la cual cre\u00f3 una Comisi\u00f3n de An\u00e1lisis y Conveniencia de una Reforma Constitucional. La iniciativa obtuvo entonces aprobaci\u00f3n un\u00e1nime en el Senado y contemplaba la participaci\u00f3n de mayor\u00edas y minor\u00edas legislativas, universidades, colegios profesionales, intendentes, partidos pol\u00edticos y distintos sectores de la sociedad.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, esa Comisi\u00f3n nunca fue reglamentada, nunca se reuni\u00f3 y no produjo el informe para el cual hab\u00eda sido creada.<\/p>\n\n\n\n
\u201cSi la Comisi\u00f3n era necesaria, deb\u00eda funcionar. Y si no era necesaria, el oficialismo deber\u00eda explicar por qu\u00e9 esta misma Legislatura decidi\u00f3 crearla. Lo que no puede hacerse es reemplazar un mecanismo institucional establecido por ley por reuniones posteriores organizadas cuando el temario ya estaba definido\u201d, afirm\u00f3 Olgu\u00edn.<\/p>\n\n\n\n
El senador diferenci\u00f3 las exposiciones realizadas durante los \u00faltimos meses en las comisiones legislativas del trabajo integral que deb\u00eda desarrollar el organismo creado en 2024.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEscuchar especialistas es positivo, pero no sustituye una instancia legal pensada espec\u00edficamente para determinar si exist\u00eda necesidad de reformar y cu\u00e1les deb\u00edan ser los puntos habilitados. Primero se escribi\u00f3 el proyecto y despu\u00e9s se convoc\u00f3 a explicar sus ventajas. El procedimiento razonable era exactamente el inverso\u201d, sostuvo.<\/p>\n\n\n\n
EL R\u00c9GIMEN MUNICIPAL: LA NECESIDAD CONCRETA QUE QUED\u00d3 AFUERA<\/strong><\/p>\n\n\n\n El segundo eje del rechazo es la omisi\u00f3n de una revisi\u00f3n integral del r\u00e9gimen municipal.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan el an\u00e1lisis incorporado al despacho de minor\u00eda, nueve localidades re\u00fanen actualmente las condiciones poblacionales para contar con una Comisi\u00f3n Municipal, aunque ninguna funciona bajo esa categor\u00eda. A su vez, Cortaderas, Villa Larca, Nueva Galia y Los Molles superan el umbral correspondiente a una Municipalidad, pero contin\u00faan gobernadas por intendentes comisionados.<\/p>\n\n\n\n La diferencia no es meramente nominal. El intendente comisionado es definido legalmente como agente natural del Gobierno provincial y no cuenta con la misma autonom\u00eda pol\u00edtica, institucional, administrativa y financiera que una Municipalidad con intendente y Concejo Deliberante.<\/p>\n\n\n\n La omisi\u00f3n adquiere una importancia especial porque la Convenci\u00f3n Constituyente no podr\u00e1 abordar temas que no hayan sido expresamente habilitados en la ley de convocatoria.<\/p>\n\n\n\n \u201cNos hablan de federalismo, descentralizaci\u00f3n, modernizaci\u00f3n y capitales alternas, pero dejan afuera la autonom\u00eda concreta de nuestros pueblos. Si el r\u00e9gimen municipal no se incorpora ahora, la Convenci\u00f3n tendr\u00e1 constitucionalmente prohibido discutirlo\u201d, explic\u00f3 Olgu\u00edn.<\/p>\n\n\n\n El senador tambi\u00e9n marc\u00f3 una contradicci\u00f3n en la elaboraci\u00f3n t\u00e9cnica del proyecto. Uno de sus principales asesores es el doctor Cristian Altavilla, reconocido constitucionalista cuya producci\u00f3n acad\u00e9mica incluye espec\u00edficamente el estudio del r\u00e9gimen municipal, la autonom\u00eda local, las relaciones intergubernamentales y el poder tributario de los municipios.<\/p>\n\n\n\n \u201cContar con uno de los especialistas que m\u00e1s ha estudiado la autonom\u00eda municipal y, aun as\u00ed, presentar una reforma que no incorpora el problema municipal de San Luis resulta dif\u00edcil de explicar. No cuestionamos al especialista; cuestionamos la decisi\u00f3n pol\u00edtica de quienes seleccionaron qu\u00e9 recomendaciones y qu\u00e9 temas incluir\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n UNA REFORMA SOBRE LA ALTERNANCIA QUE EMPIEZA EXTENDIENDO MANDATOS<\/strong><\/p>\n\n\n\n Otro de los puntos centrales es la cl\u00e1usula que habilita extender hasta 2031 los mandatos de diputados, senadores y concejales elegidos en 2025, cuyos per\u00edodos deber\u00edan finalizar originalmente en 2029.<\/p>\n\n\n\n De concretarse, representantes elegidos por cuatro a\u00f1os terminar\u00edan ejerciendo durante seis, sin una nueva elecci\u00f3n popular.<\/p>\n\n\n\n Para Olgu\u00edn, la disposici\u00f3n contradice el argumento oficial basado en la alternancia, la periodicidad y la renovaci\u00f3n de los cargos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n \u201cNo se puede presentar una reforma como una autolimitaci\u00f3n del poder y comenzar su implementaci\u00f3n extendiendo mandatos. Los legisladores elegidos en 2025 recibieron del pueblo un mandato de cuatro a\u00f1os, no una autorizaci\u00f3n abierta para agregarle dos a\u00f1os mediante una cl\u00e1usula posterior\u201d, expres\u00f3.<\/p>\n\n\n\n El senador advirti\u00f3, adem\u00e1s, que el beneficio alcanza a dirigentes que deben intervenir pol\u00edticamente en el proceso que habilita esa posibilidad.<\/p>\n\n\n\n \u201cCuando una reforma necesita votos legislativos y al mismo tiempo les ofrece a legisladores dos a\u00f1os adicionales en sus cargos, existe como m\u00ednimo un conflicto pol\u00edtico e institucional evidente. Los votos para reformar la Constituci\u00f3n no pueden buscarse ofreciendo extensiones de mandato. Los mandatos populares no se negocian entre dirigentes: se renuevan en las urnas\u201d, sostuvo.<\/p>\n\n\n\n Olgu\u00edn aclar\u00f3 que el bloque est\u00e1 dispuesto a discutir la eliminaci\u00f3n de las elecciones de medio t\u00e9rmino y la renovaci\u00f3n total de las c\u00e1maras, pero mediante un r\u00e9gimen de transici\u00f3n que respete la duraci\u00f3n original de los mandatos.<\/p>\n\n\n\n \u201cLas reglas pueden cambiar hacia adelante. Lo que no corresponde es alterar despu\u00e9s de la elecci\u00f3n las condiciones bajo las cuales vot\u00f3 la ciudadan\u00eda\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n REGLAS CON NOMBRE Y APELLIDO<\/strong><\/p>\n\n\n\n El despacho de minor\u00eda tambi\u00e9n cuestiona la redacci\u00f3n del nuevo l\u00edmite de mandatos para la Gobernaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El proyecto computa expresamente el per\u00edodo 2023-2027 del gobernador en ejercicio, pero no resuelve con la misma claridad c\u00f3mo ser\u00e1n considerados los mandatos desempe\u00f1ados con anterioridad por otras personas.<\/p>\n\n\n\n Para el justicialismo, esa falta de precisi\u00f3n puede abrir la puerta a interpretaciones selectivas, habilitaciones personales o exclusiones de eventuales candidatos.<\/p>\n\n\n\n \u201cNo afirmamos que exista una proscripci\u00f3n consumada. Advertimos que una Constituci\u00f3n no puede dejar m\u00e1rgenes para proscribir a unos y habilitar a otros seg\u00fan la interpretaci\u00f3n pol\u00edtica del momento. Si se quiere establecer un l\u00edmite, debe ser general, objetivo, claro e impersonal\u201d, se\u00f1al\u00f3 Olgu\u00edn.<\/p>\n\n\n\n \u201cLa Constituci\u00f3n no debe escribirse para Claudio Poggi, para Alberto Rodr\u00edguez Sa\u00e1, para Adolfo Rodr\u00edguez Sa\u00e1 ni para ning\u00fan dirigente en particular. Los nombres pasan y las reglas quedan\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n\n\n\n UNA OPOSICI\u00d3N QUE SUPERA AL JUSTICIALISMO<\/strong><\/p>\n\n\n\n Las diferencias sobre la reforma no se limitan al Partido Justicialista. Aunque la conducci\u00f3n de la Uni\u00f3n C\u00edvica Radical manifest\u00f3 inicialmente su respaldo, dirigentes y sectores internos del radicalismo formularon objeciones sobre la reelecci\u00f3n, la eliminaci\u00f3n de las elecciones intermedias, el Senado provincial, la autonom\u00eda municipal y la falta de una agenda m\u00e1s amplia.<\/p>\n\n\n\n Para Olgu\u00edn, estas divergencias demuestran que no se trata de una resistencia partidaria al cambio, sino de una discusi\u00f3n institucional todav\u00eda abierta.<\/p>\n\n\n\n \u201cCuando sectores de distintas fuerzas pol\u00edticas advierten problemas, el Gobierno no puede reducir el debate a una oposici\u00f3n entre quienes quieren modernizar y quienes supuestamente se resisten. La verdadera discusi\u00f3n es si estamos construyendo una Constituci\u00f3n para los pr\u00f3ximos cuarenta a\u00f1os o una reforma funcional al calendario y a las necesidades del Gobierno actual\u201d, sostuvo.<\/p>\n\n\n\n \u201cAS\u00cd, NO\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n Finalmente, Olgu\u00edn reafirm\u00f3 que el bloque justicialista votar\u00e1 en contra del proyecto, pero mantendr\u00e1 su disposici\u00f3n a participar de una discusi\u00f3n constitucional seria, amplia y participativa.<\/p>\n\n\n\n \u201cQueremos debatir la autonom\u00eda municipal, la coparticipaci\u00f3n, la Justicia, los organismos de control, la inteligencia artificial, el agua, los l\u00edmites al poder y la alternancia. Pero queremos discutir todo, no solamente los puntos elegidos por el oficialismo\u201d, manifest\u00f3.<\/p>\n\n\n\n \u201cLa Constituci\u00f3n no pertenece al Gobierno, a una mayor\u00eda legislativa ni a un partido. Pertenece al pueblo de San Luis. Por eso, cuando no existe un diagn\u00f3stico previo, cuando se dejan afuera necesidades reales, cuando se habilitan extensiones de mandato y cuando se redactan reglas que pueden aplicarse seg\u00fan los nombres propios, la responsabilidad de una oposici\u00f3n no es acompa\u00f1ar: es decir con claridad que as\u00ed, no\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El senador provincial Hugo Omar Olgu\u00edn fundament\u00f3 el rechazo del Bloque de Senadores Justicialistas al proyecto que declara la necesidad de reformar parcialmente la Constituci\u00f3n de San Luis y advirti\u00f3 que la iniciativa impulsada por el Gobierno provincial carece de un diagn\u00f3stico institucional previo, deja afuera problemas concretos del r\u00e9gimen municipal, habilita la extensi\u00f3n de …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":16214,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_seo_schema_type":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[32],"tags":[],"class_list":["post-16213","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-san-luis"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/calleangosta.com\/ca\/wp-content\/uploads\/2026\/08\/WhatsApp-Image-2026-08-05-at-10.20.54-e1787144762901.jpeg?fit=436%2C236&ssl=1","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16213","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16213"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16213\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16215,"href":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16213\/revisions\/16215"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/16214"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16213"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16213"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16213"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}