{"id":3616,"date":"2024-12-03T10:23:00","date_gmt":"2024-12-03T13:23:00","guid":{"rendered":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/?p=3616"},"modified":"2024-12-03T10:23:00","modified_gmt":"2024-12-03T13:23:00","slug":"pacto-provincia-municipios-de-san-luis-rancio-avance-sobre-autonomias-y-recursos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/pacto-provincia-municipios-de-san-luis-rancio-avance-sobre-autonomias-y-recursos\/","title":{"rendered":"Pacto Provincia – Municipios de San Luis. Rancio avance sobre autonom\u00edas y recursos"},"content":{"rendered":"

El Gobernador Claudio Poggi echa mano a los recursos de las municipalidades de la Provincia por alrededor de 8 mil millones de pesos* mediante la imposici\u00f3n de un acuerdo que los jefes comunales ni siquiera pudieron leer antes de firmar.<\/p>\n

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El acto formal se concret\u00f3 el s\u00e1bado 1 de junio, en la sede del gobierno provincial. A pesar del pomposo y presuntamente participativo nombre asignado, \u201cConstruyendo con tu Pueblo\u201d, la acci\u00f3n avanza sobre los recursos que le corresponden a cada municipio sanluise\u00f1o, erosiona las autonom\u00edas locales, libera al Gobierno provincial de parte de las responsabilidades que le son propias e involucra a los municipios en una potencial escalada de violencia en una pretendida guerra contra el narcotr\u00e1fico que no les corresponde dar a las administraciones locales.<\/p>\n

La Agencia oficial public\u00f3 que el Gobernador dio a conocer el texto mismo s\u00e1bado (1\/6\/24) en el que los intendente firmaron el \u201cacuerdo\u201d. En la misma nota https:\/\/agenciasanluis.com\/2024\/06\/01\/946337-provincia-municipios-el-acuerdo-que-promueve-futuras-obras-publicas\/<\/a> el Ministro de Gobierno Facundo Endeiza asevera que \u201clos intendentes hicieron este convenio voluntario, el trato es igualitario, respetando la autonom\u00eda del municipio (\u2026)\u201d, pero en realidad, del texto suscripto se infiere algo muy distinto a esas expresiones de buena voluntad: desconocimiento de los \u00f3rganos deliberativos locales, apartamiento de los presupuestos aprobados en cada localidad, imposici\u00f3n y condicionamiento para decisiones sobre qu\u00e9 obras ejecutar en cada municipio y reducci\u00f3n de coparticipaci\u00f3n provincial del 10% durante los seis meses que restan del a\u00f1o 2024. En el caso de Villa mercedes se trata de alrededor de 93 millones de pesos para igual periodo, que ser\u00e1n descontados por la Provincia, para hacer obras que en muchos casos deber\u00eda hacer la Provincia con recursos provinciales.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Reci\u00e9n este martes se hizo p\u00fablico el texto del llamado \u201cacuerdo marco\u201d. \u00c9ste ser\u00e1 complementado en cada caso con \u201cacuerdos bilaterales\u201d que formalizar\u00e1 la creaci\u00f3n de un \u201cfondo com\u00fan\u201d al que las intendencias ceder\u00e1n el 10% de lo que les corresponde por coparticipaci\u00f3n. Ese 10% que ceden los municipios -unos 4.000 millones de pesos aproximadamente- se sumar\u00e1n a un monto equivalente que aportar\u00e1 el Gobierno Provincial*.<\/p>\n

Vino viejo en odres nuevos<\/h3>\n

En el \u201cacuerdo marco\u201d, la manera de presentarlo y la imposici\u00f3n para que los jefes comunales lo firmen, se encuentran conceptos y metodolog\u00edas que recuerdan aquel Pacto Provincia – Municipio de principios del 2.000 que impuls\u00f3 el entonces gobernador Adolfo Rodr\u00edguez Sa\u00e1 y que -para muchos villamercedinos- representa el mayor intento de avasallamiento a la autonom\u00eda pol\u00edtica, econ\u00f3mica e institucional por parte del poder central a la ciudad de Villa Mercedes. Algo equivalente pasar\u00eda de manera casi simultanea en la ciudad capital. En ese caso el intento pasar\u00eda por dividir San Luis en cuatro municipios; la resistencia popular logr\u00f3 impedir el desguace https:\/\/www.periodistasenlared.info\/setiembre14-18\/nota3.html<\/a>. En los dos conglomerados urbanos m\u00e1s poblados gobernaban intendentes no alineados con el gobierno provincial. Carlos Ponce en San Luis y Walter Aguilar en Villa Mercedes. En la ciudad de la Calle Angosta lograron la destituci\u00f3n de Aguilar mediante un proceso en el que finalmente fue sobrese\u00eddo luego de casi 9 a\u00f1os de investigaci\u00f3n https:\/\/www.treslineas.com.ar\/justicia-sobreseyo-intendente-walter-aguilar-n-105926.html<\/a>.<\/p>\n

Pero sigamos con el \u201cpacto\u201d versi\u00f3n 2024. Hay bastante para analizar y se abren algunas certezas y otros muchos signos de interrogaci\u00f3n. Entre las primeras, para alivio de muchos, la \u201cPROVINCIA formaliza mediante el presente Acuerdo su voluntad de cooperar con los Intendentes de todos los municipios de San Luis en v\u00edas a reactivar la actividad econ\u00f3mica, productiva y comercial local, (\u2026)\u201c<\/em>. Aunque parezca una obviedad que el Gobernador tenga voluntad de cooperar con los intendentes y ciudadanos, es bueno (y un cierto alivio) saberlo. Hasta hace no mucho abrazaba las ideas presidenciales de recorte, achique y deterioro de las condiciones de vida popular.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Poggi: \u201cMi postura es a favor de la Ley Bases, porque le conviene al Pa\u00eds y a San Luis\u201d.<\/em><\/p>\n

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\u201cPor su parte, LOS MUNICIPIOS asumen como propios y se comprometen a aunar sus pol\u00edticas locales en pos de la realizaci\u00f3n de los ejes del Gobierno Provincial, en particular los referidos al fortalecimiento del sector privado, generaci\u00f3n de empleo y lucha contra la inseguridad, fomentando la contrataci\u00f3n de mano de obra local y la adquisici\u00f3n de bienes y servicios de producci\u00f3n provincial\u201d<\/em>. De los anteriores, el \u00fanico aspecto en el que tiene incumbencia el municipio es el de la contrataci\u00f3n de mano de obra local\u2026 que ya se est\u00e1 haciendo desde hace -por lo menos- d\u00e9cadas.<\/p>\n

Las obras las determinar\u00e1n los Municipios pero deben respetarse condiciones. \u201cEl treinta por ciento (30%) del presupuesto (\u2026) deber\u00e1 destinarse a obras de iluminaci\u00f3n sustentables\u201d<\/em> ; \u201cContrataci\u00f3n de mano de obra local\u201d<\/em>; \u201cAdquisici\u00f3n de bienes y servicios de producci\u00f3n y\/o comercializaci\u00f3n provincial\u201d y prohibici\u00f3n de \u201cadquisici\u00f3n de equipamiento u otros bienes muebles que pudieran incorporarse al dominio privado de LOS MUNICIPIOS\u201d<\/em>.<\/p>\n

Conque los proyectos se ajusten a las condiciones establecidas no alcanza: los Municipios deben conseguir la autorizaci\u00f3n del Ministerio de Gobierno Provincial, que podr\u00e1 aprobar o rechazar la propuesta, seg\u00fan requisitos que\u2026 \u00a1todav\u00eda no se han redactado! (\u201cLos Municipios (\u2026) comunicar\u00e1n formalmente ante el Ministerio de Gobierno, (\u2026) detallando la\/s obra\/s a ejecutar, el presupuesto oficial destinado a las mismas, acompa\u00f1ando la documentaci\u00f3n t\u00e9cnica y <\/em>ajust\u00e1ndose a los requisitos que resulten de la Resoluci\u00f3n Ministerial que a tales efectos se dicte<\/em><\/strong>.)<\/em>.<\/p>\n

Es decir que Ministerio de Gobierno asume, de hecho, funciones de los Concejos Deliberantes en los lugares en donde estas legislaturas locales funcionan. Un desaguisado que se entender\u00eda en el contexto de una administraci\u00f3n como la nacional, que se integra con funcionarios sin ninguna experiencia en gesti\u00f3n. pero bastante extra\u00f1o que se presente en dirigentes (comenzando por el propio Gobernador Poggi) que acreditan d\u00e9cadas de experiencia en diferentes lugares institucionales.<\/p>\n

Y el convenio se hace m\u00e1s desequilibrado a\u00fan, para los estados municipales: los municipios ejecutan los proyectos, pero no manejan la plata. La Provincia controla la obra y abre o cierra la chequera, pero las intendencias son responsables legales ante las empresas.<\/p>\n

Finalmente, la sexta cl\u00e1usula del \u201cconvenio no convenido\u201d indica que podr\u00e1 renovarse por seis meses m\u00e1s, y en ese caso la Provincia podr\u00e1 modificar el monto que pondr\u00e1 cada parte, porcentajes, etc.<\/p>\n

*\u00a0N\u00fameros desbalanceados, equilibrio desequilibrado<\/h3>\n

La manera en que conforma el fondo est\u00e1 establecido en las cl\u00e1usulas 2 y 3.<\/p>\n

SEGUNDA. FONDO COM\u00daN DE AFECTACI\u00d3N ESPEC\u00cdFICA: Para el logro del objetivo descripto en la cl\u00e1usula primera, LAS PARTES conformar\u00e1n, mediante ACUERDOS BILATERALES, un fondo com\u00fan con afectaci\u00f3n espec\u00edfica a los
fines de la ejecuci\u00f3n de la\/s obra\/s p\u00fablica\/s que LOS MUNICIPIOS determinen al momento de la suscripci\u00f3n de los mismos. Se integrar\u00e1 por aportes que realizar\u00e1n LA PROVINCIA Y LOS MUNICIPIOS en partes iguales, sobre la base del siguiente c\u00e1lculo: el monto aproximado del fondo com\u00fan ser\u00e1 de seis (6) veces el valor equivalente al veinte por ciento (20%) del promedio mensual de la coparticipaci\u00f3n bruta percibida por LOS MUNICIPIOS durante los meses de enero a abril de 2024.<\/p>\n

TERCERA. INTEGRACI\u00d3N DEL FONDO COM\u00daN: LA PROVINCIA integrar\u00e1 el fondo com\u00fan con un Aporte del Tesoro Provincial (ATP) equivalente al cincuenta por ciento (50%) del monto resultante del c\u00e1lculo realizado conforme lo descripto en la cl\u00e1usula segunda, el cual se transferir\u00e1 a la cuenta bancaria que se habilitar\u00e1 a tales efectos. Por su parte, LOS MUNICIPIOS integrar\u00e1n el cincuenta por ciento (50%) restante con fondos provenientes de la\u00a0 coparticipaci\u00f3n que les correspondiera percibir de acuerdo a Ley No XII-0351-2004 (T.O), autorizando expresamente a LA PROVINCIA a efectuar las retenciones pertinentes en seis (6) cuotas iguales a partir del mes de julio de 2024, y su posterior transferencia a la cuenta bancaria referida, siendo exclusiva responsabilidad de LOS MUNICIPIOS gestionar el aval legislativo que correspondiera seg\u00fan sus jurisdicciones.<\/p>\n

Calle Angosta<\/strong> ha realizado las siguientes cuentas\u00a0tomando como\u00a0punto de partida los datos publicados por el Ministerio de Hacienda de la Provincia, presupuesto p\u00fablico 2024\u00a0https:\/\/hacienda.sanluis.gov.ar\/presupuesto-publico.php<\/a>\u00a0y coparticipaci\u00f3n municipal hasta octubre de 2023\u00a0https:\/\/hacienda.sanluis.gov.ar\/contaduria-general.php<\/a>.<\/p>\n

La masa coparticipable del mes de octubre de 2023 -la \u00faltima publicada-<\/strong>\u00a0fue de $3.543.837.600. Actualizado por \u00edndice inflacionario (noviembre 2023 \/ mayo 2024 = 97%) arroja un total de 6.900 millones<\/strong> aproximadamente. De ese monto hay que calcular el 20% y multiplicarlo por 6<\/strong>. Ese es el monto que constituir\u00e1 el fondo com\u00fan. Casi 8.380 millones de pesos<\/strong>. A poner miti miti<\/em>. Mitad resignan los municipios de su coparticipaci\u00f3n y la otra mitad la aporta el gobierno Provincial. En el mismo cuadro, lo que recibe Villa Mercedes -actualizado por inflaci\u00f3n- es un monto cercano a los 1.560 millones de pesos. Como lo recibido por Villa Mercedes es\u00a0el 22.3% del total de la coparticipaci\u00f3n\u00a0<\/strong>es\u00a0adecuado concluir que le ser\u00e1 descontado ese mismo porcentaje del total que constituye el 50% del Fondo; alrededor de 933 millones de pesos.<\/p>\n

El chiste est\u00e1 en que\u00a0el presupuesto provincial 2024 es -redondeando- 600 mil millones de pesos<\/strong>. Los 4.100 millones que representan la mitad de lo que debe poner\u00a0la administraci\u00f3n provincial,\u00a0significan el 0.68 por ciento<\/strong> de todos los recursos\u00a0que tiene a disposici\u00f3n el Gobernador Poggi. En cambio, para Frontera, por poner un ejemplo de jefe comunal,\u00a0el\u00a0porcentaje en el que se ver\u00e1 reducido su presupuesto<\/strong>, ser\u00e1 del 7.78%<\/strong>.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El Gobernador Claudio Poggi echa mano a los recursos de las municipalidades de la Provincia por alrededor de 8 mil millones de pesos* mediante la imposici\u00f3n de un acuerdo que los jefes comunales ni siquiera pudieron leer antes de firmar. El acto formal se concret\u00f3 el s\u00e1bado 1 de junio, en la sede del gobierno …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-3616","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-calle-angosta"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3616","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3616"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3616\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5761,"href":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3616\/revisions\/5761"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3616"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3616"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/calleangosta.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3616"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}