El HCD rechazó por mayoría la reforma de la Ley de Glaciares y quedó en soledad el voto libertario
Por mayoría, el Concejo Deliberante de Villa Mercedes declaró su oposición a la modificación de la Ley Nacional N° 26.639, considerando que implica un retroceso en la protección ambiental. La única voz disidente fue la de la concejal de La Libertad Avanza.
Este martes, el Honorable Concejo Deliberante de Villa Mercedes aprobó por mayoría una declaración impulsada por el Bloque Frente Justicialista —firmada por la concejal Andrea G. Quiroga— en la que se expresa el rechazo institucional a la reciente reforma de la Ley Nacional N° 26.639, conocida como la Ley de Glaciares.
El proyecto, ingresado el 17 de abril, llegó al recinto con el respaldo de numerosas firmas ciudadanas y fue aprobado con una única abstención disidente: la de la concejal libertaria Ana Stinga, quien eligió posicionarse en defensa de una reforma que la propia comunidad científica, las organizaciones ambientales y ahora también el Concejo mercedino consideran un paso atrás en la protección de los recursos hídricos estratégicos del país.
¿Qué es la Ley de Glaciares?
La Ley N° 26.639, sancionada en 2010, estableció un régimen de protección ambiental de carácter estratégico para los glaciares y el ambiente periglacial, reconociéndolos como reservas hídricas fundamentales para el consumo humano, la producción y el equilibrio de los ecosistemas.
La reciente reforma aprobada por el Congreso de la Nación introduce modificaciones que, bajo una apariencia de redefinición técnica, supeditan la protección de los cuerpos de hielo a criterios de «función hídrica relevante», abriendo la puerta a interpretaciones restrictivas que podrían dejar sin amparo a importantes masas glaciares.
Los fundamentos del rechazo
La declaración aprobada esta tarde es un documento sólido y bien fundamentado. Sus considerandos invocan principios constitucionales, doctrina ambiental y la propia normativa local para sostener una posición coherente e irrefutable.
El artículo 41 de la Constitución Nacional garantiza a todos los habitantes el derecho a un ambiente sano, equilibrado y apto para el desarrollo humano, e impone a las autoridades el deber de protegerlo. Ese piso de protección, advierte la declaración, es uniforme e inderogable: no puede ser debilitado por normas posteriores sin incurrir en una violación del principio de no regresión ambiental, reconocido en doctrina y jurisprudencia.
Los concejales también alertaron sobre el riesgo de un traslado de competencias hacia las provincias en materia de delimitación y protección de áreas sensibles, lo que fragmentaría la política ambiental nacional y debilitaría su carácter uniforme.
En contexto de crisis climática global, resulta imperioso fortalecer y no debilitar los instrumentos de protección ambiental.
El texto reconoce además que, si bien San Luis no posee glaciares en su territorio, la provincia forma parte de un sistema hídrico interjurisdiccional vinculado a la Cordillera de los Andes, particularmente a través de la cuenca del río Desaguadero. Las decisiones que se toman sobre los glaciares impactan directamente en la disponibilidad de agua de toda la región.
Artículo por artículo: qué dice la declaración
Los 7 artículos de la Declaración N°….-d/2026
1
Rechazo explícito. Expresar el rechazo a la reforma de la Ley Nacional N° 26.639, por considerar que implica un retroceso en los estándares de protección ambiental y pone en riesgo la preservación de los glaciares y del ambiente periglacial como reservas estratégicas de agua.
2
Preocupación constitucional. Manifestar preocupación por el debilitamiento del régimen de presupuestos mínimos ambientales, en posible contradicción con el artículo 41 de la Constitución Nacional.
3
Revisión urgente. Instar a las autoridades nacionales a revisar el alcance de la reforma, garantizando el respeto de los principios de prevención, precaución y no regresión en materia ambiental.
4
Compromiso con la Ley Yolanda. Reafirmar el compromiso del HCD con los principios de desarrollo sostenible establecidos en la Ley Yolanda, a la que Villa Mercedes adhirió mediante Ordenanza N° 1079-EMAH/O/2020, garantizando coherencia entre la formación ambiental obligatoria de los funcionarios y las decisiones institucionales.
5
Exigencia a los legisladores provinciales. Exigir a los representantes de San Luis en el Congreso de la Nación que asuman una postura activa en defensa de los recursos hídricos y del ambiente, promoviendo iniciativas que refuercen su protección.
6
Distribución. Remitir copia al Poder Ejecutivo Nacional, al Honorable Congreso de la Nación, al Gobierno de la Provincia de San Luis, a la Legislatura Provincial y a los organismos ambientales competentes.
7
De forma.
El voto en contra que incomoda
La concejal libertaria Ana Stinga fue la única voz disidente en la votación de esta tarde, negándose a acompañar una declaración que no implica gasto alguno para el municipio ni compromiso ejecutivo, sino simplemente la expresión de una posición política e institucional frente a una reforma de alcance nacional.
Su voto en contra no puede leerse de otra manera: es un aval a una reforma que la comunidad científica rechaza, que organizaciones ambientales de todo el país cuestionan y que el propio texto constitucional parece contradecir. Mientras el mundo debate cómo proteger mejor los recursos hídricos ante la crisis climática, desde la bancada libertaria del HCD mercedino se eligió defender la desregulación.
La pregunta que queda flotando en el aire del recinto es simple: ¿a quién representa ese voto?
Una señal desde Villa Mercedes
La aprobación de esta declaración tiene un valor simbólico que va más allá de lo local. Villa Mercedes es una ciudad que ya asumió compromisos formales con la agenda ambiental al adherir a la Ley Yolanda, que establece la capacitación obligatoria en desarrollo sostenible para todos los funcionarios públicos. Votar hoy en defensa de los glaciares es, en ese sentido, actuar con coherencia.
El Concejo le envía una señal clara al Congreso nacional y al Poder Ejecutivo: en tiempos de crisis climática, la sociedad no acepta retrocesos en la protección ambiental disfrazados de modernización técnica. Los glaciares no son un detalle burocrático. Son el agua del futuro.
