A dos años de Milei: ganadores exportadores y perdedores en el mercado interno
A dos años del inicio del gobierno de Javier Milei, la economía argentina revela ganadores claramente identificados —grandes empresas y sectores exportadores— y perdedores persistentes —trabajadores públicos, jubilados, provincias y sectores productivos orientados al mercado interno—. Aunque la desaceleración inflacionaria es un logro destacado, no ha revertido el deterioro social ni productivo, según revela el informe «A dos años de Milei» elaborado por el Centro de Estudios Económicos y Sociales Scalabrini Ortiz (CESO).
Sectores ganadores: primarios exportadores y regulados
Entre 2024 y 2025, y a pesar de la apreciación cambiaria, la Agricultura creció un +17,1%, impulsada por mejores condiciones climáticas e impositivas. Minas y Canteras, por su parte, registró un +16,1%, potenciada por la maduración de inversiones previas y un marco regulatorio más favorable, como el RIGI.
Sectores perdedores: mercado internistas y trabajo intensivos
En el promedio 2024–2025 respecto a 2022–2023, la Construcción cayó un 15,8%, la Industria Manufacturera un 10,3% y el Comercio un 6,1% (afectado también por el e-commerce). El freno a la obra pública, la apreciación cambiaria combinada con la apertura importadora explican buena parte del deterioro.
Precios relativos: recomposición a favor de servicios regulados
Entre noviembre de 2023 y noviembre de 2025, los mayores aumentos reales se dieron en Vivienda, Agua, Electricidad y Gas (+71%), Educación (+47%) y Comunicación (+34%). En contraste, Alimentos (-10%), Indumentaria (-24%) y Equipamiento del hogar (-22%) quedaron rezagados, reflejando la debilidad del consumo masivo y la competencia de productos importados.
Pérdida de empleo registrado significativa
Entre noviembre de 2023 y septiembre de 2025, Construcción perdió 50.800 puestos y la Industria 46.100. Buenos Aires (-53.000), CABA (-29.300), Córdoba (-10.600) y Santa Fe (-10.400) lideran las caídas, mientras Neuquén (+4.400) crece por el auge energético. El empleo total se sostiene vía informalidad: +300.000 trabajadores informales en dos años.
Salarios públicos y jubilados: los grandes perdedores del ajuste
Los salarios públicos cayeron un -14% real (octubre 2025/noviembre 2023), y los jubilados que cobran la mínima un -8% (diciembre 2025/noviembre 2023). Estos últimos sufrieron un deterioro persistente por el congelamiento del bono en $70.000, afectando a más de 4 millones de beneficiarios.
Ajuste fiscal recayó sobre lo social, inversión y provincias
Entre 2023 y 2025, el gasto de capital cayó -79,7%, las transferencias a provincias -64%, los subsidios -54,2%, el gasto en universidades -40% y salarios públicos -30%. Por su peso, las Prestaciones Sociales explican el 26% del ajuste total, con jubilados y pensionados como principal variable.
Este análisis forma parte del informe completo «A dos años de Milei», elaborado por el CESO —una cooperativa de profesionales dedicada a aportar datos para una sociedad más justa desde 2013—. Adjunto el PDF con el informe completo para mayor detalle.
