Un minucioso desglose del proyecto de presupuesto provincial 2027 expone profundas contradicciones en la distribución del gasto público educativo. El análisis realizado por la docente y ex funcionaria de Educación Paulina Calderón revela un escenario en el que la formación docente provincial opera con recursos insignificantes frente a los abultados presupuestos asignados a otras instituciones técnicas provinciales y a la contratación de universidades privadas.
La abismal diferencia: UPrO vs. IFDC Villa Mercedes
El contraste resulta extremo al comparar las partidas destinadas a la Universidad Provincial de Oficios (UPrO) con los Institutos de Formación Docente Continua (IFDC) de la provincia.
Para el ejercicio 2027, la UPrO cuenta con un presupuesto proyectado de $15.716.454.701. En contraposición, los recursos asignados a los institutos formadores de profesores representan una fracción marginal:
- IFDC Villa Mercedes: Recibe $68.471.000 para 3.100 alumnos (2.300 de grado y 800 de postítulo), lo que equivale al 0,44% del presupuesto de la UPrO. Su inversión por estudiante es de tan solo $29.770,00 anuales.
- IFDC San Luis: Se le asignan $65.032.500 para 2.000 estudiantes, representando el 0,41% de lo que destina el Estado a la UPrO ($32.516,25 anuales por alumno).
- Ambos IFDC combinados: Juntos suman $133.503.500, alcanzando apenas el 0,85% del presupuesto total de la UPrO.
| Institución | Presupuesto 2027 | % Respecto a la UPrO |
|---|---|---|
| UPrO | $15.716.454.701 | 100,00% |
| IFDC Villa Mercedes | $ 68.471.000 | 0,44% |
| IFDC San Luis | $ 65.032.500 | 0,41% |
| Total IFDC (Ambos) | $ 133.503.500 | 0,85% |
«Caja infinita»: la UPrO gasta $25 millones en una sola exposición
Esta concentración de recursos en la UPrO no solo impacta por el volumen global del presupuesto, sino por la discrecionalidad en su ejecución. Mientras sectores centrales como la salud, la seguridad y la educación pública atraviesan un ajuste asfixiante, la UPrO quedó envuelta en la polémica tras confirmarse la contratación de la especialista Patricia Jebsen para una charla magistral sobre liderazgo y transformación digital.
La actividad —que cuesta $25 millones financiada a través de la Fundación UPrO con el aval del rector Rudy Cámera— expone el manejo de fondos de la institución en Villa Mercedes. Esta cifra contrasta de forma directa con la realidad local: la UPrO gasta en un solo evento de un día más de un tercio de todo el presupuesto anual que el IFDC de Villa Mercedes destina a la formación de más de 3.000 alumnos.
Fuga de fondos a la privada Austral: montos millonarios y ejecuciones en marcha
Esta disparidad en las prioridades de gasto se profundiza al observar el Programa de Aporte a la Diplomatura en Inteligencia Artificial (IA), presupuestado en $5.973.750.000 mediante un convenio con la Universidad Austral, una institución privada externa.
El Ejecutivo dispone pagar un estimado nominal de $1.194.750,00 por docente capacitado, una cifra desproporcionada frente a los menos de $30.000 a $33.000 anuales que invierte por cada alumno en los IFDC estatales puntanos.
Respecto al estado de ejecución de dicho convenio:
Pagos en curso: El monto presupuestado correspondería a cerca de la mitad de lo contratado en total, de lo cual una parte ya se habría efectivamente desembolsado. Esto se desprende de los anuncios oficiales realizados durante la inauguración de la segunda cohorte —que sumó a 5.000 participantes—, la cual siguió a una cohorte inicial de otros 5.000 docentes que arrancó a comienzos de 2026, alcanzando un universo proyectado de 10.000 educadores.
La decisión de canalizar estos desembolsos millonarios a una entidad privada contrasta con el ninguneo a la capacidad instalada de las instituciones públicas locales, como la UNSL, la UNVIME, la UNLC, la ULP y los propios IFDC.
Deterioro salarial, congelamiento de cargos y prioridad del gasto oficial
El análisis de Calderón subraya que estas prioridades presupuestarias conviven con el deterioro estructural del sistema educativo y de las cuentas provinciales:
- Caída salarial récord: Con datos de la Secretaría de Educación de la Nación y del economista Alejandro Morduchowicz, San Luis encabeza el desplome de ingresos docentes del país, registrando una caída real acumulada de entre 40,4% y 52,4% (2023-2025). Para recuperar lo perdido frente a la inflación se requeriría una recomposición inmediata del 106,1%.
- Planta congelada: La planta total de cargos docentes de la Administración Central se mantendrá congelada en 12.357 cargos para el ejercicio 2027. Aunque se promociona la apertura de salas de 3 años, el presupuesto no crea nuevos cargos docentes ni de auxiliares para nivel inicial, ni prevé recursos para llamar a concursos de oposición de supervisores ni elecciones en Juntas de Clasificación.
- Servicios, pauta y proyectos políticos: Mientras los haberes docentes continúan deprimidos y los IFDC reciben partidas marginales, el Plan Alimentario Nutricional Escolar (PANE) duplica sus partidas asignadas a proveedores privados alcanzando los $59.393.411.373 en 2027 (+98,8%). Este esquema se combina con un elevado gasto en pauta publicitaria en medios nacionales y con partidas destinadas a proyectos políticos como la reforma constitucional, valuada en $3.604 millones.
Conclusión
Como expone Paulina Calderón, las cifras del Presupuesto provincial responden a una clara orientación política en la distribución del gasto: un modelo que asigna partidas multimillonarias a la UPrO —donde un solo evento insume $25 millones— y convenios millonarios con entidades privadas externas como la Universidad Austral, mientras ahoga financieramente a los Institutos de Formación Docente estatales (con el IFDC de Villa Mercedes recibiendo menos de medio punto porcentual respecto a la UPrO) y sostiene remuneraciones docentes por debajo de la línea de pobreza.
